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橫琴 Hengqin （Port of Hengqin,城市港口五字碼：CNHGQ，城市代碼：44, CN)位于廣東省珠海市橫琴島所在區(qū)域，地處珠海市南部，毗鄰港澳，面積106.46平方公里，是澳門現(xiàn)有面積的3倍。

2009年8月14日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，橫琴成為探索粵港澳緊密合作新模式的新載體。

2009年12月16日，繼天津?yàn)I海新區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在橫琴掛牌成立。

2015年3月24日，中共中央政治局審議通過廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，橫琴被納入廣東自貿(mào)區(qū)范圍。

橫琴（鎮(zhèn)）新區(qū)

國(guó)家區(qū)域區(qū)域 總計(jì)人口?總計(jì)?密度時(shí)區(qū)網(wǎng)站

橫琴

中國(guó)

珠海/澳門（租賃土地）

106.46 km2（41.10 sq mi）

6300

59 / km2（150 / sq mi）

UTC + 8（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)/澳門標(biāo)準(zhǔn)）

http://www.hengqin.gov.cn/

地理

橫琴島毗鄰澳門的凼仔和路環(huán)，中間是十三門水道，通過蓮花大橋與澳門的路凼相連。該島是珠海146個(gè)島嶼中最大的島嶼，面積約為澳門的三倍。它有寬闊的海灣，沙灘，奇形怪狀的巖石，美麗的風(fēng)景，清新的空氣和天然的植被覆蓋。

橫琴的前身是由兩個(gè)島嶼組成，Xiaohengqin（中國(guó)：小橫琴;葡萄牙：大教堂若昂）和Dahengqin（中國(guó)：大橫琴;葡萄牙：蒙塔尼亞），最近被作為連接的結(jié)果開荒。將回收的島是96公里2（37平方mi）大。

歷史

葡萄牙聲稱小橫琴和大橫琴，以及較大的前島嶼Wanzai（葡萄牙語(yǔ)：Lapa） - 現(xiàn)在是一個(gè)半島 - 北部，作為ProvínciadaMacau的一部分，因?yàn)椤捌咸蜒缹W(xué)校在那里建立”。1896年，葡萄牙人決心占領(lǐng)橫琴兩個(gè)島嶼，但沒有成功。葡萄牙前短期占領(lǐng)他們?cè)诘诙问澜绱髴?zhàn)。

自開墾和開發(fā)以來(lái)，澳門越來(lái)越多的意見認(rèn)為該島應(yīng)該租給澳門，澳門的土地非常有限，進(jìn)一步發(fā)展的空間很小。截至2005年9月1日，計(jì)劃顯示廣東省政府將允許免稅，并在橫琴采取靈活的移民控制，以促進(jìn)香港和澳門的投資。

2005年底，拉斯維加斯金沙集團(tuán)公開討論了將數(shù)十億美元的橫琴島開發(fā)成為會(huì)議和度假勝地的計(jì)劃。該項(xiàng)目包括400萬(wàn)平方英尺的會(huì)議空間，酒店，零售，度假屋，高爾夫，網(wǎng)球和游艇設(shè)施。

2009年6月27日在澳門政府正式宣布，澳門大學(xué)將建立在1公里新校區(qū)2島，在直接面對(duì)路凼區(qū)的延伸，南當(dāng)前邊防哨所的。這將是其他可能的項(xiàng)目中的第一個(gè)。校園建設(shè)需要三年時(shí)間，并將包括一個(gè)水下隧道。澳門法律適用于大學(xué)校園，沒有必要通過正式的邊防哨所。澳門特別行政區(qū)將支付一筆尚未設(shè)定的租金用于土地使用。

橫琴新區(qū)分區(qū)

2010年11月29日，長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假村的主體（初期投資額為100億元人民幣）啟動(dòng)了橫琴島的建設(shè)，原計(jì)劃于2013年投入運(yùn)營(yíng)。

在長(zhǎng)隆海洋王國(guó)，包括娛樂設(shè)施，游樂設(shè)施，表演，高科技體驗(yàn)和觀賞動(dòng)物，以及與1888間客房的海豚為主題的酒店在珠海的分區(qū)和城鎮(zhèn)。

概況

橫琴位于廣東省珠海市146個(gè)海島中最大的一個(gè)海島——橫琴島，地處珠海市南部，珠江口西側(cè)，毗鄰港澳。橫琴南瀕南海，距國(guó)際航線——大西水道4海里，北距珠海保稅區(qū)不到1公里，西接磨刀門水道，與珠海西區(qū)一衣帶水，東與澳門一橋相通，最短距離處相距不足200米，距香港41海里，處于“一國(guó)兩制”的交匯點(diǎn)和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部。橫琴周邊有香港、澳門、廣州、深圳四大國(guó)際機(jī)場(chǎng)和珠海、佛山兩個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，地理位置極為優(yōu)越。

橫琴新區(qū)于2009年12月16日在珠海市橫琴島掛牌成立，是中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。橫琴新區(qū)的面積是澳門現(xiàn)有面積的3倍多，其中未建設(shè)的土地面積占總面積的90%以上，是珠三角核心地區(qū)最后一塊尚未開發(fā)的“處女地”。

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室已批復(fù)同意設(shè)立珠海橫琴新區(qū)管理委員會(huì)，為廣東省人民政府派出機(jī)構(gòu)并委托珠海市人民政府管理，規(guī)格為副廳級(jí)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》，批復(fù)中同意橫琴實(shí)行“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策”，明確賦予橫琴“創(chuàng)新通關(guān)制度和措施”、“特殊的稅收優(yōu)惠”和“支持粵澳合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)展”等具體優(yōu)惠政策，使橫琴成為“特區(qū)中的特區(qū)”，這是近年來(lái)國(guó)務(wù)院批復(fù)的開放程度最高、創(chuàng)新空間最廣的區(qū)域開發(fā)政策之一。

橫琴原分大、小橫琴島，兩島之間為十字門水域（即中心溝）。上世紀(jì)70年代修筑起東、西大堤，將大、小橫琴島連成一體。全島面積106.46平方公里，是澳門如今面積的3倍多。環(huán)島岸線長(zhǎng)50公里。南部和北部多為山地，中部中心溝為東西向長(zhǎng)條型養(yǎng)殖地。地貌類型有低山、丘陵、灘涂。島上最高峰是腦背山，海拔高度為457.7米，是珠海市第二高峰。

橫琴處于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，年平均氣溫22-23攝氏度，最熱月7月。平均氣溫27.9攝氏度，最冷1月，平均氣溫15.1攝氏度；海水溫度為平均22.4攝氏度，平均年降水量2，015.9毫米，年蓄水量達(dá)3，654萬(wàn)立方米。

橫琴島四面環(huán)水，氣候溫和，山清水秀，空氣清新，可以形容為“山不奇水奇，樹不奇石奇，地不奇島奇，且有“十步一瀑布，百步萬(wàn)棵樹”的自然景觀。島上有南宋古戰(zhàn)場(chǎng)遺跡和許多美麗傳說，其歷史遺址更為橫琴添一筆旅游異彩。

自然資源

橫琴四面環(huán)水，海灣眾多，沙灘綿延，怪石嶙峋，山清水秀，空氣清新。

定位

橫琴開發(fā)由來(lái)已久，但其發(fā)展定位一直未能確定。1992年橫琴島被廣東定為擴(kuò)大對(duì)外開放四個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。隨著梁廣大的離任，橫琴后來(lái)又在是發(fā)展旅游業(yè)還是工業(yè)上之間徘徊。2004年，廣東省提出將橫琴島創(chuàng)建為“泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。從這以后，橫琴定位不再由珠海說了算。

2005年9月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察橫琴時(shí)贊嘆“這是一塊寶地”，要求謀而后動(dòng)。2009年8月14日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》橫琴定位于“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)；深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)和促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新平臺(tái)。

至此，橫琴開發(fā)的主旋律方定。所謂“示范區(qū)”是指創(chuàng)新通關(guān)模式，以橫琴為載體大力推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展，聚合珠三角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢(shì)與港澳的人才、資金、管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三地在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順、合作效果顯著的新機(jī)制，為推進(jìn)粵港澳更緊密合作提供示范。

“先行區(qū)”是指在CEPA框架下進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)一步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，為港澳人員在橫琴就業(yè)、居住和自由來(lái)往提供便利，大力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化水平，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

“新平臺(tái)”是指加強(qiáng)珠澳合作，大力吸納國(guó)外和港澳的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，通過研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和外溢效應(yīng)，促進(jìn)珠三角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級(jí)。拓展澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育科研空間，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

“同是國(guó)家級(jí)新區(qū)，但橫琴的發(fā)展卻是有別于上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)?！睓M琴新區(qū)的負(fù)責(zé)人劉佳在會(huì)上表示，《規(guī)劃》為橫琴的發(fā)展做了準(zhǔn)確的定位，定位決定了橫琴的特殊性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

制度創(chuàng)新

分線管理創(chuàng)新通關(guān)昨日的發(fā)布會(huì)上，有關(guān)方面介紹，《規(guī)劃》政策中最大的亮點(diǎn)是提出實(shí)施“分線管理創(chuàng)新通關(guān)”，突破了內(nèi)地現(xiàn)有通關(guān)制度。

橫琴新區(qū)的負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)《規(guī)劃》的表述，“分線管理”，即將對(duì)現(xiàn)有的橫琴口岸功能進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施人員、交通運(yùn)輸工具和貨物進(jìn)出境查驗(yàn)功能分開，人員和交通工具的通關(guān)仍按目 前通關(guān)模式運(yùn)作放在一線查驗(yàn)，貨物的進(jìn)出境查驗(yàn)功能后移至二線。據(jù)介紹，橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線管理”(現(xiàn)橫琴口岸)，對(duì)進(jìn)出境人員查驗(yàn)，保持查驗(yàn)?zāi)Ｊ讲蛔儭?/p>

橫琴島與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線管理”(新設(shè)立通道)，主要承擔(dān)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)、報(bào)檢等查驗(yàn)監(jiān)管功能，將原在一線口岸對(duì)進(jìn)出境貨物監(jiān)管查驗(yàn)功能移到二線，在二線完成監(jiān)管查驗(yàn)。

七大產(chǎn)業(yè)

與澳門隔河相望的珠海橫琴變成了熱鬧非凡的“大工地”，筑路建樓的工人是今天的主角。挖掘機(jī)挖開地面甚至山體，滿載著土石的卡車、裝滿砂石等建筑材料的船只來(lái)來(lái)往往、日夜不停。

當(dāng)?shù)厝讼Ｍ?，總面積超過106平方公里的橫琴可以從一個(gè)外界罕知的荒島，變成連同港澳、區(qū)域共建的開放島，經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的活力島，知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的智慧島，資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)島。休閑旅游、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)、高新技術(shù)等七大產(chǎn)業(yè)，成為橫琴的“主攻”方向。工行、農(nóng)行、中行、建行、交通等幾家中國(guó)本土大銀行已在橫琴島打出顯眼的招牌，中國(guó)航空工業(yè)、中海油、中冶、中國(guó)交通建設(shè)等大型國(guó)有企業(yè)也矚意橫琴，或已簽約注資或已開工建設(shè)。澳門大學(xué)橫琴島新校區(qū)的土建工程已全部完成。

橫琴的大興土木，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)侯永志看來(lái)，如同在白紙上作畫、發(fā)展空間大。他提醒說，橫琴的發(fā)展規(guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要細(xì)化，避免與中國(guó)其他地區(qū)發(fā)展模式雷同、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。橫琴發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)走高端路線，淘汰低端的、勞動(dòng)密集的、加工組裝的行業(yè)。

橫琴新區(qū)管委會(huì)主任牛敬表示，基礎(chǔ)差、底子薄的橫琴，開發(fā)無(wú)先例可循。有過多的項(xiàng)目想落戶，橫琴只選擇產(chǎn)業(yè)附加值高、綜合帶動(dòng)力強(qiáng)、凝聚輻射作用大、行業(yè)內(nèi)一流品牌入駐。

牛敬表示，橫琴主攻七大產(chǎn)業(yè)，并不是說每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要做強(qiáng)做大、做成龍頭，橫琴?gòu)膩?lái)沒有說要把自己打造成金融中心。利用政策創(chuàng)新、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，橫琴可以探索出具有自身特色的金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品。

對(duì)于地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，牛敬指出，包括橫琴、南沙、前海在內(nèi)的各地開發(fā)區(qū)地域不同、定位有差異，具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，可以相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。此外，橫琴并非僅僅是為澳門量身定做的，港珠澳大橋建成后，橫琴與香港的距離將拉近，兩地的聯(lián)系將更加密切。

橫琴正在建設(shè)和洽談的港澳重大項(xiàng)目有6個(gè)，總投資額超過640億元。

發(fā)展目標(biāo)

開放活力智能生態(tài)島《規(guī)劃》中明確指出橫琴新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過10到15年的努力，把橫琴建設(shè)成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的“智能島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。其中具體要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是到2015年，人口規(guī)模為12萬(wàn)人，人均GDP為12萬(wàn)元；到2020年，人口規(guī)模為28萬(wàn)人，人均GDP為20萬(wàn)元。

為保護(hù)橫琴的生態(tài)，《規(guī)劃》要求現(xiàn)有土地總面積106.46平方公里的橫琴島，其中山體、濕地等57.9平方公里劃為禁建區(qū)，并執(zhí)行最高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)舉措。珠海市市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)表示，橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間建設(shè)實(shí)施計(jì)劃預(yù)計(jì)11月底提交成果，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)橫琴的開發(fā)。

口岸

橫琴口岸橫琴口岸經(jīng)過蓮花大橋與澳門的蓮花口岸相連，旅客須乘車方能過橋。目前橫琴口岸設(shè)出入境邊防檢查通道共24條，其中貨車入出境通道各3條，客車入出境通道各2條，旅客出境信道8條，入境信道6條。另?yè)?jù)悉，橫琴口岸將來(lái)會(huì)有涵蓋了兩地輕軌的大型綜合體，而目 前的口岸僅屬于過渡期。

澳門輕軌至橫琴年內(nèi)動(dòng)工，將在新的口岸綜合體接駁，故新的口岸綜合體也將很快動(dòng)工。蓮花大橋是內(nèi)地連接澳門的第二條陸路通道，也是橫琴島連接澳門的唯一陸路通道。該橋造型猶如一朵綻放的蓮花，故名蓮花大橋；也像一把古式鑰匙，打開橫琴通向世界的大門。

軌道交通

珠機(jī)城軌，全名珠海市區(qū)至珠海機(jī)場(chǎng)城際軌道交通線，又稱廣珠城軌延長(zhǎng)線、珠海城際鐵路，全長(zhǎng)39.475km，起自廣珠城軌珠海站，終至珠海機(jī)場(chǎng)站，并預(yù)留與廣佛江珠城際鐵路接軌條件。

一期工程為珠海站至長(zhǎng)隆站，除珠海站為高架站外，灣仔北站、灣仔站、十字門站、金融島站、橫琴站、長(zhǎng)隆站均為地下車站。

二期工程為長(zhǎng)隆站至珠海金灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)站。一期工程全長(zhǎng)約17公里，近九成位于地下，投資約60億元，2014年開工，工期為四年半。

二期工程2018年開工。拱北至橫琴段城際軌道建成后，并非將廣珠城際列車直接延伸至橫琴，而會(huì)單獨(dú)采取公交化的模式運(yùn)行，采用4節(jié)車廂編組，發(fā)車間隔僅為10分鐘。而乘坐廣珠城軌的乘客，則可以在城軌珠海站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫換乘。

特產(chǎn)

橫琴蠔

學(xué)名"牡蠣"，肉味鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富，素有"海上牛奶"美稱。橫琴是一個(gè)四面環(huán)海的海島，咸淡水交界，水質(zhì)不受污染，是最理想的天然蠔場(chǎng)，生產(chǎn)的橫琴蠔具有五大特點(diǎn)：一大、二肥、三白、四嫩、五脆，素有"珠海名吃"之稱，享譽(yù)海內(nèi)外。2001年，橫琴蠔獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)《綠色食品》證書。

香洲區(qū)行政區(qū)劃

珠海的分區(qū)和城鎮(zhèn)